3月5日的两会报告传来重大利好:李克强总理在政府事情报告中指出,2019年将实施更大规模的减税,制造业16%的税率降至13%,交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,结合其它利好政策,光伏行业将迎来断崖式降本。
1.减税
●报告提出:实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收担负。深化增值税革新,将制造业等行业现行16%的税率降至13%。
剖析:通过减税,能为光伏产品带来的实际本钱下降和利润空间盘算如下:

除了制造环节的增值税本钱外,电站售电环节也节省了3%的税收本钱,凭据上网电价0.35元/度盘算,毎度电节省税收0.01元。
●报告指出:将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低。
剖析:运输本钱在光伏电站建设的重要部分。集中式电站、领跑者示范基地、扶贫电站往往地处偏远、交通未便;漫衍式电站、屋顶电站又因为规模小,运输本钱较高。别的,电站的施工装置,一般在0.4-0.6元/瓦。
通过降税,运输和施工装置本钱将降低1%。关于动辄上亿规模的光伏电站,这笔用度足够让企业不再为了施工费斤斤盘算。
●报告指出:坚持6%一档的税率稳定,但通过接纳对生产、生活性效劳业增加税收抵扣等配套步伐,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化偏向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。
剖析:此举将对光伏自媒体、咨询效劳机构、研讨会等带来一定水平的利好,具体强度期待具体步伐。
2.深化收费公路制度革新
●报告指出:深化收费公路制度革新,推动降低过路过桥用度,治理对客货运车辆不对理审批和乱收费、乱�?�。取消或降低一批铁路、口岸收费。
剖析:现在一般电站项目招标为了制止运输途中的质量、本钱危害,都是要求企业报到货价格。通过收费公路制度革新,一定可以进一步降低运输本钱。
3.蓝天守卫战
●报告提出:连续推进污染防治,牢固扩大蓝天守卫战结果…全面开展蓝天、碧水、净土守卫战。
剖析:外貌上看,蓝天守卫战的结果是排放和污染,但为了实现这个结果,接纳了种种治标治本的步伐,包括不吝关停企业、公交免费、车辆限行等倒运于国民经济生长的步伐,同时不遗余力地推动清洁能源的生长。河北山东等地自打响蓝天守卫战以来,光伏发电成为全国关注的中心�?梢匀衔�,继续牢固扩大蓝天守卫战结果,对光伏等清洁能源的生长是重大利好。
4.明显降低企业社保缴费担负
下调城镇职工基本养老包管,单位缴费比例,各地可降至16%。
剖析:这对制造业是利好,对光伏行业更是重大利好。众所周知,光伏行业不少环节都还极端依赖劳动力。从光伏领跑者立异论坛已多次举办的中国光伏智能制造大会的加入和调研来看,光伏质料、接线盒、逆变器、汇流箱、电站施工大都照旧人工为主。光伏组件和电池制造对智能制造需求最迫切,很重要的原因就是一直以来光伏组件厂的一线工人占全部职工数量的70-80%,即便实行智能制造,工人数量仍是许多。单位养老包管缴费比例从20%降低到16%,关于企业来说将节省很大一部分担负。
目前各企颐魅正在申报2018职工年度收入,四月开始2019年度社保用度调解。各地方政府能否在本次社保用度调解之际完成缴费比例的调解,拭目以待,静候佳音。
5.光伏消纳问题
●报告指出:加速解决风、光、水、电消纳问题
剖析:困扰新能源生长、影响新能源盈利能力、阻碍新能源降本的重要因素就是各地的弃风弃光问题。随便弃用5-10%,就能让企业的利润、全行业致力于提质增效的种种技术和努力化为乌有。在政府事情报告中强调并突出这一点,一定能推动光伏发电的消纳,对平价上网、降本增效带来积极意义。
6.深化电力市场化革新
●报告指出:以革新推动降低涉企收费。深化电力市场化革新,清理电价附加收费,降低制造业用电本钱,一般工商业平均电价再降低10%。
剖析:这是一把双刃剑。清理附加收费和降低电价能够降低光伏企业的制造本钱。通过清理附加收费或能推动降低电网过网费等附加用度,有利于光伏降本。但同时,由于工商业平均电价降低10%,会让工商业漫衍式光伏的投资收益减少10%,结合工商业漫衍式光伏的运输装置环节1%本钱降低,采购本钱3%的本钱降低,这部分收益将减少6%。
7.建筑漫衍式光伏有望推动
●报告指出:增进资源节约和循环利用,推广绿色建筑。
剖析:绿色建筑是光伏漫衍式的重要用武之地。除了后期革新增加的屋面漫衍式外,BIPV幕墙也是绿色建筑将接纳的重要步伐�?梢栽て�,薄膜光伏在光伏建筑的应用将获得重大突破,汉能、中建材、上海电气等之前巨资投入的薄膜光伏产线很快将有用武之地。关于晶硅光伏,屋顶光伏的切入,新型外观设计(新型电池技术)用于幕墙或有重大机缘。
8.智能制造
●报告指出:打造工业互联网平台,拓展“智能+”,为制造业转型升级赋能。
剖析:人工智能连续三年写入政府事情报告,今年提出“智能+”。智能光伏工业生长行动计划已经退出。光伏智能制造已经在全行业获得落实和推广,光伏智能运维、发电也如火如荼。这里面有行业领军企业天合、正泰、阿特斯、通威等的探索引领,有库卡、小牛、艾博特、博阳等设备企业的立异,也有中国光伏智能制造大会等交流平台的积极推动。“智能+“”与光伏工业的深度融合,能进一步助力光伏提质增效。
9.连续推进污染防治
●报告提出:增强固体放弃物和都会垃圾分类处理。企业作为污染防治主体,必须依法履行环保责任…强化水、土壤污染防治。
剖析:此举将对光伏行业带来两大挑战和机缘。一方面,光伏上游工业链,无论是多晶硅、电池制造,照旧薄膜光伏电池的制造,都有许多的化学制程,今后上游环节企业在环保方面的投入将更多。另一方面,关于历经十年黄金生长取得辉煌成绩(关注这一句,领跑者立异论坛将有重要议题宣布)的光伏来说,由于技术进步和降本增效,早期建设的光伏电站正面临更新换代。从近两年拆卸光伏组件交易市场的火爆可以感受到这一需求。另一方面,多年前开始讨论的光伏组件接纳处理将愈发引起重视。
最后,借总理政府事情报告的一段话,加以改编,向2019年的光伏人致敬。
综合剖析海内外形势,今年我国光伏面临的情况更庞大更严峻,可以预料和难以预料的危害挑战更多更大,要做好打硬仗的充分准备。困难禁止低估,信心不可摆荡,劲头不可松懈。光伏生长仍处于重要战略机缘期,拥有足够的韧性、巨大的潜力和不绝迸发的立异活力,人民群众追求新能源的愿望十分强烈。我们有战胜种种困难挑战的坚定意志和能力,平价上网向好趋势没有也不会改。